ОПИС ДОКУМЕНТУ

Автор:

Федаш Г.З.

Статус:

Прийнятий вцілому

Дата:

22.11.2018

ВИСНОВКИ КОМІСІЙ
ТЕКСТ РІШЕННЯ

ПОПРАВКИ ДО ПРОЄКТУ РІШЕННЯ
№ 00671/07 Про затвердження районної програми забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа у Сокальському районі на 2019 – 2021 роки

№ 1 від 20.12.18 10:49, автор:

Токай Р.Н.  Внести зміни до проекту рішення Сокальської районної ради «Про затвердження районної програм забезпечення житлом дітей сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа у Сокальському районі на 2019-2021 роки», виклавши проект рішення в новій редакції, що додається.
 
 
Про затвердження районної програми
забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей,
позбавлених батьківського піклування,
та осіб з їх числа у Сокальському районі
на 2019 – 2021 роки
 
 
Відповідно до пункту 16 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи висновки постійної комісії з питань охорони здоров’я, молодіжної політики, спорту та соціального захисту населення, Сокальська районна рада Львівської області
 
ВИРІШИЛА:
 
1. Затвердити районну Програму забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа у Сокальському районі на 2019 – 2021 роки, що додається.
 
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань охорони здоров’я, молодіжної політики, спорту та соціального захисту населення, Сокальська районна рада Львівської області.
 
 
Голова  районної  ради                                                              Микола Пасько
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ПРОЕКТ
 
Затверджено
Голова Сокальської районної державної адміністрації
 
___________________ Р.ТОКАЙ
«__» __________ 20    року
   Затверджено
Голова Сокальської районної ради
 
 
__________________М.М.ПАСЬКО
«__» __________ 20     року
РАЙОННА ПРОГРАМА
забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського
піклування, та осіб з їх числа у Сокальському районі
 на 2019 – 2021 роки
Погоджено
Голова постійної комісії з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестицій Сокальської районної ради
   
_________________В.ПОГРАНИЧНИЙ
«__» __________ 20     року
  Погоджено
Голова постійної комісії з питань охорони здоров’я, молодіжної політики, спорту та соціального захисту населення Сокальської районної ради
 
________________М.ПОЛІЩУК
«___» ______________ 20    року
 
Погоджено
Начальник відділу житлово-комунального господарства, цільових програм та розвитку інфраструктури Сокальської районної державної адміністрації
 _______________ С.ШЕВЧУК
«__» ________ 20    року
  Погоджено
Начальник фінансового управління
Сокальської районної державної
адміністрації
   ___________________ Г.ЛЕОНОВА
«__» ________ 20   року
 
 
Погоджено
Начальник відділу  містобудування та архітектури Сокальської районної державної адміністрації.
____________________М.Й.БАРАЛУС
«__» ________ 20    року
  Погоджено
Начальник служби у справах дітей
Сокальської районної державної адміністрації
 
____________________Г.З.ФЕДАШ
 
          «__» ________ 20    року
 
       
м. Сокаль – 2018
 
Паспорт
Програми "
Районна програма забезпечення житлом дітей-сиріт,  дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа у Сокальському районі на 2019 – 2021 роки"
 
Ініціатор розроблення Програми Сокальська районна державна адміністрація,
Служба у справах дітей Сокальської райдержадміністрації
Дата, номер документа про затвердження Програми  
 -
Розробник Програми Сокальська райдержадміністрація
Співрозробники Програми Сокальська районна рада,
Відділ  містобудування та архітектури Сокальської райдержадміністрації.
Відповідальний виконавець Програми Служба у справах дітей Сокальської райдержадміністрації
Учасники Програми Служба у справах дітей Сокальської райдержадміністрації,
Відділ  містобудування та архітектури Сокальської райдержадміністрації
Термін реалізації Програми: 2019 – 2021 роки
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми 2019 рік – 1000 тис. грн.
2020 рік – 1000 тис. грн.
2021 рік – 1000 тис. грн.
Всього за 2019 – 2021 роки – 1000 тис.грн.
  в тому числі:  
кошти обласного бюджету 2019 рік –  тис. грн.
2020 рік –  тис. грн.
2021 рік –  тис. грн.
  1. 8
кошти районного бюджету та інші джерела 2019 рік – 1000 тис. грн.
2020 рік –  1000 тис. грн.
2021 рік –  1000 тис. грн.
 
Керівник установи -
головного розпорядника
коштів                                                              
Токай Р.Н.                              
                                                                               (П. І. Б.)                                                     (підпис)
 
Відповідальний
виконавець Програми               Федаш Г.З.                                                                                
                                                                                                                   
                                                                              (П. І. Б.)                                 (підпис)
тел.: 0325772042.
 

 

                                      1.Загальні положення

 
 
Районна програма забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа у Сокальському районі на 2019 – 2021 роки (далі – Програма) розроблена на виконання пункту 16.6 рішення колегії Міністерства соціальної політики України від 29.10.2015 "Про основні пріоритети державної політики у соціальній сфері з питань забезпечення прав дітей в Україні" затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 06.11.2015 №1092.
Законодавчим підґрунтям для розроблення Програми є Житловий кодекс Української РСР; закони України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про місцеві державні адміністрації", "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", "Про житловий фонд соціального призначення", "Про охорону дитинства"; постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008  №682 Деякі питання реалізації Закону України "Про житловий фонд соціального призначення", від 24.09.2008 №866 "Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини"; інші нормативно-правові акти, спрямовані на соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа, а також «Регіональна програма забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб х їх числа у Львівській області на 2018 – 2020 роки».
Основними напрямками подолання сирітства є соціально-правова підтримка дітей, які залишились без батьківського піклування, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, вжиття комплексу заходів щодо їх соціальної адаптації, забезпечення інтеграції зусиль районних та місцевих органів виконавчої влади, установ та організацій, спрямованих на захист прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Отримання житла залишається однією з найактуальніших проблем для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа нашого району. Станом на 01.01.2018р. дитяче населення району становить 17967 дітей, з них 119 – це діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування.
Станом на 15 грудня 2018 року із кількості 134 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування:
- 123 дитини мають житло на праві користування;
- 7 дітей мають житло на праві власності;
- 4 дітей не мають житла.
Із 134 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування - 9 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, мають житло у непридатному для проживання стані.
Кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають на Первинному обліку служби у справах дітей Сокальської районної державної адміністрації, та перебувають на квартирній черзі в міських, селищних, сільських радах Сокальського району, як такі, що потребують забезпечення житлом, станом на 17.12.2018р. становить 13 дітей. З них: 8 - це діти до 15 років та 5 – це діти від 16 до 18 років.
В виконавчих комітетах міських, селищних, сільських радах району на квартирному обліку станом на 17.12.2018р. перебуває 7 осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. З них: 5 особи з числа дітей-сиріт (18 років – 1 особа, 19 років – 1 особа, 21 рік – 3 особи), та 2 особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування (18 років – 1 особа, 19 років – 1 особа).
Юридичне визначення соціальних категорій дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа визначено статтею 1 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", а саме:
- дитина-сирота - це дитина, в якої померли чи загинули батьки;
- діти, позбавлені батьківського піклування, - це діти, які залишилися без піклування батьків у зв'язку з позбавленням їх батьківських прав, відібранням у батьків без позбавлення батьківських прав, визнанням батьків безвісно відсутніми або недієздатними, оголошенням їх померлими, відбуванням покарання в місцях позбавлення волі та перебуванням їх під вартою на час слідства, розшуком їх органами внутрішніх справ, пов'язаним з ухиленням від сплати аліментів та відсутністю відомостей про їх місцезнаходження, тривалою хворобою батьків, яка перешкоджає їм виконувати свої батьківські обов'язки, а також підкинуті діти, батьки яких невідомі, діти, від яких відмовилися батьки, та безпритульні діти;
- особи із    числа    дітей-сиріт    та   дітей,   позбавлених батьківського піклування, - особи віком від 18 до 23 років, у яких у віці до 18 років померли або загинули батьки, та особи, які були віднесені до дітей, позбавлених батьківського піклування.
Програма розроблена з метою визначення і реалізації заходів, які дадуть змогу забезпечити фінансування необхідного обсягу житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа.
Зазначеною Програмою визначаються напрямки вирішення у  Сокальському районі проблеми забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, які потребують поліпшення житлових умов, шляхом придбання житла за рахунок коштів обласного, районного та місцевих бюджетів та за рахунок інших джерел, незаборонених законодавством.
Пропозиції щодо розподілу бюджетних призначень між обласним, районним та місцевими бюджетами формуються з урахуванням дотримання умов співфінансування витрат за рахунок коштів обласного, районного та місцевих бюджетів, і за рахунок інших джерел, незаборонених законодавством (не менше 40%).
 

                             2. Мета і основні завдання Програми

 
Метою Програми є забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа. Вона є інструментом реалізації державної політики щодо забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа в цілому і захисту їх житлових прав зокрема. Програма охоплює систему цілей, завдань і заходів для їхнього досягнення та реалізації.
Придбання житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування,   та   осіб   з   їх   числа,   які   перебувають  на  обліку  потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості  (стаття 43 Житлового кодексу Української  РСР).
У рамках Програми житлом забезпечуються особи з числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, віком від 18 до 23 років (включно).
Під час оформлення договору купівлі-продажу житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа накладається заборона на продаж цього житла протягом десяти років.
          Завдання Програми наведені у Додатку № 2 на 2019, 2020, 2021 роки.
 
3. Визначення відповідальних виконавців Програми
 
Головним розпорядником коштів за Програмою визначено Сокальську районну державну адміністрацію, відповідальним виконавцем заходів Програми – Служба у справах дітей Сокальської райдержадміністрації.
 
 
             4. Обґрунтування шляхів і засобів розв'язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строки виконання Програми
 
Реалізація Програми дозволить підвищити рівень захищеності дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, які відповідно до чинного законодавства потребують поліпшення житлових умов, і реалізувати їх конституційні права на отримання житла.
Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок коштів обласного та районного бюджетів в межах наявного фінансового ресурсу, та за рахунок інших джерел, незаборонених законодавством.
Реалізація Програми пропонується шляхом забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з іх числа, за рахунок коштів обласного, районного бюджетів та інших джерел фінансування.
При цьому квартири, будинки, що підлягають викупу, повинні відповідати затвердженим нормам соціального житла щодо їх площі і планування.
Підґрунтям для розрахунку коштів, необхідних для придбання житла, є кількість дітей-сиріт,  дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, яких потрібно забезпечити житлом, а також прогнозні середньорічні показники опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України на 2018 рік (12001 грн. за 1 кв. м у Львівській області). Вартість житла  не повинна перевищувати чинні показники опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України, установлені відповідними наказами Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України на 2019 – 2020 роки.
Термін виконання Програми: 2019 – 2021 роки.
 
 
5. Перелік завдань і заходів Програми
 
       У Програмі передбачається забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа.
        Для реалізації Програми передбачається здійснення нижченазваного заходу:
  1. Визначення житла для дітей-сиріт та дітей, позбавлених   батьківського піклування та осіб з їх числа.
У разі придбання житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, які перебувають у родинних групах,  житлова площа розрахунку на одну особу не менша 13,65 кв. м (стаття 47 Житлового кодексу Української РСР) на кожну дитину-сироту, дитину, позбавлену батьківського піклування, та особу з їх числа, але не менше рівня середньої забезпеченості громадян житловою площею в даному населеному пункті.  
 
 
 
6. Координація та контроль за ходом виконання Програм
 
Виконання Програми здійснюється шляхом реалізації виконавцем заходів і завдань. Контроль за виконанням заходів та завдань Програми, цільовим та ефективним використанням коштів здійснює головний розпорядник коштів – Сокальська районна державна адміністрація.
 
 
 

Додаток 1 до Програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей,

 позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа у

 Сокальському районі на 2019-2021 роки

Ресурсне забезпечення
Програми "Районна програма забезпечення житлом дітей-сиріт,  дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа у Сокальському районі на 2019 – 2021 роки"

 

Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання Програми 2019 рік,
(тис. грн.)
2020 рік,
(тис. грн.)
2021 рік
(тис. грн.)
Усього витрат на виконання Програми
(тис. грн.)
Усього, тис. грн.: 1000 1000 1000 3000
у тому числі:        
Обласний бюджет - - - -
Районний та місцеві бюджети, та інші джерела 1000 1000 1000 3000
 
 
       Заступник голови Сокальської районної ради                       ___________                           Василь Бойко
                                                                                                                      (підпис)
 
 
 
 
 

Додаток 2 до Програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей,

 позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа у

 Сокальському районі на 2019-2021 роки

ПЕРЕЛІК

завдань, заходів та показників районної програми забезпечення житлом
дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування,
у Сокальському районі на 20192021 роки
 
№ з/п Назва
завдання
Перелік
заходів завдання
Показники виконання заходу, одиниці 
виміру
Виконавець
заходу
Фінансування Очікуваний результат
джерела обсяги,
тис. 
грн
2019  рік
1 Завдання1
Забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа шляхом придбання житла у  2019 році
Захід 1
Визначити житло для дітей-сиріт,  дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа
затрати
обсяг витрат на забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа районний- 1000 тис.грн)
Служба у справах дітей райдержадміністрації
 
Кошти
обласного,
районного та місцевих бюджетів і за рахунок інших джерел, незаборонених законодавством
1000 7 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та
 осіб з їх числа
 
 
 
продукту
кількість дітей-сиріт, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа забезпечено житлом 
7 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та
 осіб з їх числа
ефективності
середня загальна площа на особу;
30 кв.м.
якості
готовність забезпеченням житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа
 
 
 
 
100%
 
2020  рік
 
2. Завдання 1
Забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа шляхом придбання житла у  2020 році
Захід 1
Визначити житла для дітей-сиріт,  дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа
затрати
обсяг витрат на забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа районний- 1000 тис.грн)
Служба у справах дітей райдержадміністрації Кошти
обласного,
районного та місцевих бюджетів і за рахунок інших джерел, незаборонених законодавством
1000 6 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та
 осіб з їх числа
 
 
 
продукту
кількість дітей-сиріт, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа забезпечено житлом 
6 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та
 осіб з їх числа
ефективності
середня загальна площа на особу;
30 кв.м.
якості
готовність забезпеченням житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа
 
100%
 
 
 
 
 
 
2021 рік
 
3. Завдання 1
Забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа шляхом придбання житла у  2021 році
Захід 1
Визначити житла для дітей-сиріт,  дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа
затрати
обсяг витрат на забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа районний- 1000 тис.грн)
Служба у справах дітей райдержадміністрації Кошти
обласного,
районного та місцевих бюджетів і за рахунок інших джерел, незаборонених законодавством
1000 4 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та
 осіб з їх числа
 
 
 
 
продукту
кількість дітей-сиріт, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа забезпечено житлом 
4 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та
 осіб з їх числа
ефективності
середня загальна площа на особу;
30 кв.м.
якості
готовність забезпеченням житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа
 
100%
 
Заступник голови Сокальської районної ради                             ___________                           Василь Бойко
                                                                                                                      (підпис)
 
 

№ 2 від 21.12.18 09:17, автор: Плечінь Ігор Якович

Плечінь І.Я. Внести зміни в проект рішення «Про затвердження районної програми забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа у Сокальському районі на 2019-2021 роки», виклавши його в новій редакції, що додається.
 
Про затвердження районної програми
забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей,
позбавлених батьківського піклування,
та осіб з їх числа у Сокальському районі
на 2019 – 2021 роки
 
 
Відповідно до пункту 16 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи висновки постійної комісії з питань охорони здоров’я, молодіжної політики, спорту та соціального захисту населення, Сокальська районна рада Львівської області
 
ВИРІШИЛА:
 
1. Затвердити районну Програму забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа у Сокальському районі на 2019 – 2021 роки, що додається.
 
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань охорони здоров’я, молодіжної політики, спорту та соціального захисту населення.
 
 
Голова  районної  ради                                                              Микола Пасько
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ПРОЕКТ
 
Затверджено
Голова Сокальської районної державної адміністрації
 
___________________ Р.ТОКАЙ
«__» __________ 20    року
   Затверджено
Голова Сокальської районної ради
 
 
__________________М.М.ПАСЬКО
«__» __________ 20     року
РАЙОННА ПРОГРАМА
забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського
піклування, та осіб з їх числа у Сокальському районі
 на 2019 – 2021 роки
Погоджено
Голова постійної комісії з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестицій Сокальської районної ради
   
_________________В.ПОГРАНИЧНИЙ
«__» __________ 20     року
  Погоджено
Голова постійної комісії з питань охорони здоров’я, молодіжної політики, спорту та соціального захисту населення Сокальської районної ради
 
________________М.ПОЛІЩУК
«___» ______________ 20    року
 
Погоджено
Начальник відділу житлово-комунального господарства, цільових програм та розвитку інфраструктури Сокальської районної державної адміністрації
 _______________ С.ШЕВЧУК
«__» ________ 20    року
  Погоджено
Начальник фінансового управління
Сокальської районної державної
адміністрації
   ___________________ Г.ЛЕОНОВА
«__» ________ 20   року
 
 
Погоджено
Начальник відділу  містобудування та архітектури Сокальської районної державної адміністрації.
____________________М.Й.БАРАЛУС
«__» ________ 20    року
  Погоджено
Начальник служби у справах дітей
Сокальської районної державної адміністрації
 
____________________Г.З.ФЕДАШ
 
          «__» ________ 20    року
 
м. Сокаль – 2018
 
Паспорт
районної програми забезпечення житлом дітей-сиріт,  дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа у Сокальському районі на 2019 – 2021 роки"
 
Ініціатор розроблення Програми Сокальська районна державна адміністрація,
Служба у справах дітей Сокальської райдержадміністрації
Дата, номер документа про затвердження Програми  
 -
Розробник Програми Сокальська райдержадміністрація
Співрозробники Програми Сокальська районна рада,
Відділ  містобудування та архітектури Сокальської райдержадміністрації.
Відповідальний виконавець Програми Служба у справах дітей Сокальської райдержадміністрації
Учасники Програми Служба у справах дітей Сокальської райдержадміністрації,
Відділ  містобудування та архітектури Сокальської райдержадміністрації
Термін реалізації Програми: 2019 – 2021 роки
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми 2019 рік – 1000 тис. грн.
2020 рік – 1000 тис. грн.
2021 рік – 1000 тис. грн.
Всього за 2019 – 2021 роки – 3000 тис.грн.
  в тому числі:  
кошти обласного бюджету 2019 рік –  тис. грн.
2020 рік –  тис. грн.
2021 рік –  тис. грн.
  1. 8
кошти районного бюджету та інші джерела 2019 рік – 1000 тис. грн.
2020 рік –  1000 тис. грн.
2021 рік –  1000 тис. грн.
 
Керівник установи -
головного розпорядника
коштів                                                              
Токай Р.Н.                             
                                                                               (П. І. Б.)                                                     (підпис)
 
Відповідальний
виконавець Програми               Федаш Г.З.                                                                                
                                                                                                                   
                                                                              (П. І. Б.)                                 (підпис)
тел.: 0325772042.
 

 

                                      1.Загальні положення

 
 
Районна програма забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа у Сокальському районі на 2019 – 2021 роки (далі – Програма) розроблена на виконання пункту 16.6 рішення колегії Міністерства соціальної політики України від 29.10.2015 "Про основні пріоритети державної політики у соціальній сфері з питань забезпечення прав дітей в Україні" затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 06.11.2015 №1092.
Законодавчим підґрунтям для розроблення Програми є Житловий кодекс Української РСР; закони України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про місцеві державні адміністрації", "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", "Про житловий фонд соціального призначення", "Про охорону дитинства"; постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008  №682 Деякі питання реалізації Закону України "Про житловий фонд соціального призначення", від 24.09.2008 №866 "Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини"; інші нормативно-правові акти, спрямовані на соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа,  «Регіональна програма забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб х їх числа у Львівській області на 2018 – 2020 роки»,затверджена рішенням Львівськоїобласної ради №553 від 05.12.2017р.
Основними напрямами подолання сирітства є соціально-правова підтримка дітей-сиріт та дітей, які залишились без батьківського піклування, вжиття комплексу заходів щодо їх соціальної адаптації, забезпечення інтеграції зусиль районних органів виконавчої влади, установ та організацій, спрямованих на захист прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Отримання житла залишається однією з найактуальніших проблем для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа нашого району. Станом на 01.01.2018р. дитяче населення району становить 17967 дітей, з них 119 – це діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування.
Станом на 15 грудня 2018 року із кількості 134 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування:
- 123 дитини мають житло на праві користування;
- 7 дітей мають житло на праві власності;
- 4 дітей не мають житла.
Із 134 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування - 9 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, мають житло у непридатному для проживання стані.
Кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають на Первинному обліку служби у справах дітей Сокальської районної державної адміністрації, та перебувають на квартирній черзі в міських, селищних, сільських радах Сокальського району, як такі, що потребують забезпечення житлом, станом на 17.12.2018р. становить 13 дітей. З них: 8 - це діти до 15 років та 5 – це діти від 16 до 18 років.
В виконавчих комітетах міських, селищних, сільських радах району на квартирному обліку станом на 17.12.2018р. перебуває 7 осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. З них: 5 особи з числа дітей-сиріт (18 років – 1 особа, 19 років – 1 особа, 21 рік – 3 особи), та 2 особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування (18 років – 1 особа, 19 років – 1 особа).
Юридичне визначення соціальних категорій дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа визначено статтею 1 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", а саме:
  • дитина-сирота - дитина, в якої померли чи загинули батьки;
- діти, позбавлені батьківського піклування, - діти, які залишилися без піклування батьків у зв’язку з позбавленням їх батьківських прав, відібранням у батьків без позбавлення батьківських прав, визнанням батьків безвісно відсутніми або недієздатними, оголошенням їх померлими, відбуванням покарання в місцях позбавлення волі та перебуванням їх під вартою на час слідства, розшуком їх органами Національної поліції, пов’язаним з відсутністю відомостей про їх місцезнаходження, тривалою хворобою батьків, яка перешкоджає їм виконувати свої батьківські обов’язки, а також діти, розлучені із сім’єю, підкинуті діти, батьки яких невідомі, діти, від яких відмовилися батьки, діти, батьки яких не виконують своїх батьківських обов’язків з причин, які неможливо з’ясувати у зв’язку з перебуванням батьків на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, та безпритульні діти;
-особи із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, - особи віком від 18 до 23 років, у яких у віці до 18 років померли або загинули батьки, та особи, які були віднесені до дітей, позбавлених батьківського піклування;
Програма розроблена з метою визначення і реалізації заходів, які дадуть змогу частково забезпечити житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа.
Зазначеною Програмою визначаються напрямки вирішення у  Сокальському районі проблеми забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, які потребують поліпшення житлових умов, шляхом придбання житла за рахунок коштів обласного, районного та місцевих бюджетів та за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством:
  • у введених в експлуатацію багатоквартирних житлових будинках з первинного та вторинного ринків;
  • житлових будинків, що перебувають у власності фізичних, юридичних осіб, та земельних ділянок, на яких вони розміщені;
  • реконструкції (ремонту) житла.
Пропозиції щодо розподілу бюджетних призначень між обласним, районним та місцевими бюджетами формуються з урахуванням дотримання умов співфінансування витрат за рахунок коштів обласного, районного та місцевих бюджетів, і за рахунок інших джерел, незаборонених законодавством (не менше 40%).
Житло для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування,   та   осіб   з   їх   числа,   які   перебувають  на квартирному обліку придбавається в порядку черговості  відповідно до статті 43 Житлового кодексу Української  РСР).
Під час оформлення договору купівлі-продажу житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа накладається заборона на продаж цього житла протягом десяти років.
Після придбання житла діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, та особи з їх числа  знімаються з обліку громадян, які           потребують поліпшення житлових умов.
 

                             2. Мета і основні завдання Програми

 
Метою Програми є забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа. Вона є інструментом реалізації державної політики щодо забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа в цілому і захисту їх житлових прав зокрема. Програма охоплює систему цілей, завдань і заходів для їхнього досягнення та реалізації.
Враховуючи, що діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, та особи з їх числа потребують соціального захисту, а тому, відповідно до статті 47 Конституції України, вони мають бути забезпечені житлом безоплатно.
Реалізація Програми дозволить підвищити рівень захищеності дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, які, відповідно до чинного законодавства, потребують поліпшення житлових умов, а також сприяти у реалізації конституційних прав таких громадян на отримання житла.
Перелік завдань, заходів та показників Програми визначено в додатку 2 до Програми.
3. Шляхи і засоби розв’язання проблеми
 
Реалізація Програми пропонується шляхом забезпечення житлом
дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, за рахунок:
  • придбання житла у введених в експлуатацію багатоквартирних житлових будинках з первинного та вторинного ринків;
  • придбання житлових будинків, що перебувають у власності фізичних, юридичних осіб, та земельних ділянок, на яких вони розміщені;
  • реконструкції (ремонту) житла.
При цьому квартири, що підлягають викупу, повинні відповідати затвердженим нормам житла щодо їх площі і планування.
Перелік житлових об’єктів для забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа у Сокальському районі визначається Комісією з питань забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа у Сокальському районі (далі – Комісія).  
Комісія є робочим органом, що утворюється  з метою виконання завдань, передбачених Програмою забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа у Сокальському районі на 2019 – 2021 роки. До складу комісії включаються голова районної ради або заступник голови районної ради та по одному представнику від зареєстрованих депутатських фракцій у Сокальській районній раді на підставі подання протоколу засідання фракції. Протокол засідання фракції має бути подано не пізніше 5 робочих днів з моменту офіційного оприлюднення даного рішення до виконавчого апарату Сокальської районної ради. У випадку не подання протоколу у встановлений термін вважається що фракція відмовилась від участі у роботі комісії. Персональний склад комісії та положення про неї затверджується розпорядженням голови районної ради.
Метою роботи Комісії є реалізація функцій і повноважень щодо розподілу бюджетних призначень на підставі пропозицій районної державної адміністрації з урахуванням дотримання умов співфінансування не менше 40%  витрат з відповідного місцевого бюджету чи за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством а також вирішення інших питань, пов'язаних із забезпеченням повноцінним житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа. Для забезпечення роботи комісії  службою у справах дітей райдержадміністрації подається пропозиції житлових об’єктів для забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа у Сокальському районі, список дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, які перебувають на квартирному обліку та інша інформація, запитувана комісією.
 
4. Обсяги та джерела фінансування
 
Формування Програми здійснювалось на базі розрахунків і вихідних даних.
Для розрахунку показників Програми були використані такі дані:
- 17 – кількість дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, які перебувають на первинному обліку в органах опіки та піклування і потребують забезпеченню житлом у рамках Програми;
- не менше 30 кв. метрів – середня загальна площа на особу, прийнята до розрахунку;
- 12001 гривня – середня розрахункова вартість 1кв. м житла в населених пунктах області (наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 09.08.2017 № 195 "Про прогнозні середньорічні показники опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України на 2018 рік").
Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок коштів обласного, районного та інших місцевих бюджетів  у межах наявного фінансового ресурсу та за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.
Підґрунтям для розрахунку коштів, необхідних на придбання житла, є кількість дітей-сиріт,  дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, яких необхідно забезпечити житлом, а також прогнозні показники опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України на 2018 рік (12001 грн за 1 кв. м у Львівській області). Вартість житла  не повинна перевищувати чинні показники опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України, установлені відповідними наказами Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України на 2019 – 2020 роки.
У разі придбання житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, які перебувають у родинних групах,  загальна площа розрахунку на одну особу не менша – 13,65 кв. м (стаття 47 Житлового кодексу Української РСР).  
Програма включає два напрями діяльності:
  1. приведення до належного стану житлових приміщень, що перебувають у власності або користуванні лише дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа;
2) забезпечення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа впорядкованими житловими приміщеннями для постійного проживання.
                 При визначенні загальної вартості житла враховуються витрати, пов’язані з оформленням права власності та сплатою передбачених законодавством податків і зборів (обов’язкових платежів).
Для вирішення питання оцінки вартості робіт з ремонту житла, у разі наявності права власності або користування лише у дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, головний розпорядник коштів місцевого бюджету:
1) забезпечує організацію роботи з визначенням переліку, видів, обсягів робіт, які необхідно виконати, з урахуванням строку проведення;
2) складає кошторисний розрахунок витрат.
Показники орієнтовних обсягів фінансових витрат, необхідні для виконання Програми в цілому, з визначенням джерел фінансування, наведено в додатку 1 до Програми.
Кошти, передбачені на реалізацію Програми, використовуються виконавцем її заходів – службою у справах дітей райдержадміністрації.
 
 
 
5. Координація та контроль за ходом виконання Програм
 
Виконання Програми здійснюється шляхом реалізації виконавцем заходів і завдань. Контроль за виконанням заходів та завдань Програми, цільовим та ефективним використанням коштів здійснює головний розпорядник коштів – Сокальська районна державна адміністрація.
 
 
 

Додаток 1 до Програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей,

 позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа у

 Сокальському районі на 2019-2021 роки

Ресурсне забезпечення
Програми "Районна програма забезпечення житлом дітей-сиріт,  дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа у Сокальському районі на 2019 – 2021 роки"

 
Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання Програми 2019 рік,
(тис. грн.)
2020 рік,
(тис. грн.)
2021 рік
(тис. грн.)
Усього витрат на виконання Програми
(тис. грн.)
Усього, тис. грн.: 1000 1000 1000 3000
у тому числі:        
Обласний бюджет - - - -
Районний та місцеві бюджети, та інші джерела 1000 1000 1000 3000
 
 
       Заступник голови Сокальської районної ради                       ___________                           Василь Бойко
                                                                                                                      (підпис)
 
 
 
 
 

Додаток 2 до Програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей,

 позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа у

 Сокальському районі на 2019-2021 роки

ПЕРЕЛІК
завдань, заходів та показників районної програми забезпечення житлом
дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування,
у Сокальському районі на 20192021 роки
 
№ з/п Назва
завдання
Перелік
заходів завдання
Показники виконання заходу, одиниці 
виміру
Виконавець
заходу
Фінансування Очікуваний результат
джерела обсяги,
тис. 
грн
2019  рік
1 Завдання1
Забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа шляхом придбання житла у  2019 році
Захід 1
Визначити житло для дітей-сиріт,  дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа
затрати
обсяг витрат на забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа районний- 1000 тис.грн)
Служба у справах дітей райдержадміністрації
 
Кошти
обласного,
районного та місцевих бюджетів і за рахунок інших джерел, незаборонених законодавством
1000 7 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та
 осіб з їх числа
 
 
 
продукту
кількість дітей-сиріт, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа забезпечено житлом 
7 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та
 осіб з їх числа
ефективності
середня загальна площа на особу;
30 кв.м.
якості
готовність забезпеченням житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа
 
 
 
 
100%
 
2020  рік
 
2. Завдання 1
Забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа шляхом придбання житла у  2020 році
Захід 1
Визначити житла для дітей-сиріт,  дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа
затрати
обсяг витрат на забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа районний- 1000 тис.грн)
Служба у справах дітей райдержадміністрації Кошти
обласного,
районного та місцевих бюджетів і за рахунок інших джерел, незаборонених законодавством
1000 6 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та
 осіб з їх числа
 
 
 
продукту
кількість дітей-сиріт, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа забезпечено житлом 
6 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та
 осіб з їх числа
ефективності
середня загальна площа на особу;
30 кв.м.
якості
готовність забезпеченням житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа
 
100%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2021 рік
 
3. Завдання 1
Забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа шляхом придбання житла у  2021 році
Захід 1
Визначити житла для дітей-сиріт,  дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа
затрати
обсяг витрат на забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа районний- 1000 тис.грн)
Служба у справах дітей райдержадміністрації Кошти
обласного,
районного та місцевих бюджетів і за рахунок інших джерел, незаборонених законодавством
1000 4 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та
 осіб з їх числа
 
 
 
 
продукту
кількість дітей-сиріт, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа забезпечено житлом 
4 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та
 осіб з їх числа
ефективності
середня загальна площа на особу;
30 кв.м.
якості
готовність забезпеченням житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа
 
100%
 
Заступник голови Сокальської районної ради                             ___________                           Василь Бойко
                                                                                                                      (підпис)