Токай Р.Н.  Внести зміни до проекту рішення Сокальської районної ради «Про затвердження районної програм забезпечення житлом дітей сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа у Сокальському районі на 2019-2021 роки», виклавши проект рішення в новій редакції, що додається.
 
 
Про затвердження районної програми
забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей,
позбавлених батьківського піклування,
та осіб з їх числа у Сокальському районі
на 2019 – 2021 роки
 
 
Відповідно до пункту 16 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи висновки постійної комісії з питань охорони здоров’я, молодіжної політики, спорту та соціального захисту населення, Сокальська районна рада Львівської області
 
ВИРІШИЛА:
 
1. Затвердити районну Програму забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа у Сокальському районі на 2019 – 2021 роки, що додається.
 
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань охорони здоров’я, молодіжної політики, спорту та соціального захисту населення, Сокальська районна рада Львівської області.
 
 
Голова  районної  ради                                                              Микола Пасько
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ПРОЕКТ

Затверджено Голова Сокальської районної державної адміністрації   ___________________ Р.ТОКАЙ «__» __________ 20    року    Затверджено Голова Сокальської районної ради     __________________М.М.ПАСЬКО «__» __________ 20     року
РАЙОННА ПРОГРАМА забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа у Сокальському районі  на 2019 – 2021 роки
Погоджено Голова постійної комісії з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестицій Сокальської районної ради     _________________В.ПОГРАНИЧНИЙ «__» __________ 20     року		Погоджено Голова постійної комісії з питань охорони здоров’я, молодіжної політики, спорту та соціального захисту населення Сокальської районної ради   ________________М.ПОЛІЩУК «___» ______________ 20    року
Погоджено Начальник відділу житлово-комунального господарства, цільових програм та розвитку інфраструктури Сокальської районної державної адміністрації  _______________ С.ШЕВЧУК «__» ________ 20    року		Погоджено Начальник фінансового управління Сокальської районної державної адміністрації    ___________________ Г.ЛЕОНОВА «__» ________ 20   року
Погоджено Начальник відділу  містобудування та архітектури Сокальської районної державної адміністрації. ____________________М.Й.БАРАЛУС «__» ________ 20    року		Погоджено Начальник служби у справах дітей Сокальської районної державної адміністрації   ____________________Г.З.ФЕДАШ             «__» ________ 20    року

м. Сокаль – 2018

Паспорт
Програми "Районна програма забезпечення житлом дітей-сиріт,  дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа у Сокальському районі на 2019 – 2021 роки"
 

	Ініціатор розроблення Програми	Сокальська районна державна адміністрація, Служба у справах дітей Сокальської райдержадміністрації
	Дата, номер документа про затвердження Програми	-
	Розробник Програми	Сокальська райдержадміністрація
	Співрозробники Програми	Сокальська районна рада, Відділ  містобудування та архітектури Сокальської райдержадміністрації.
	Відповідальний виконавець Програми	Служба у справах дітей Сокальської райдержадміністрації
	Учасники Програми	Служба у справах дітей Сокальської райдержадміністрації, Відділ  містобудування та архітектури Сокальської райдержадміністрації
	Термін реалізації Програми:	2019 – 2021 роки
	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми	2019 рік – 1000 тис. грн. 2020 рік – 1000 тис. грн. 2021 рік – 1000 тис. грн. Всього за 2019 – 2021 роки – 1000 тис.грн.
	в тому числі:
	кошти обласного бюджету	2019 рік –  тис. грн. 2020 рік –  тис. грн. 2021 рік –  тис. грн.
8	кошти районного бюджету та інші джерела	2019 рік – 1000 тис. грн. 2020 рік –  1000 тис. грн. 2021 рік –  1000 тис. грн.

 
Керівник установи -
головного розпорядника
коштів                                                              Токай Р.Н.                              
                                                                               (П. І. Б.)                                                     (підпис)
 
Відповідальний
виконавець Програми               Федаш Г.З.                                                                                                                                                                                                    
                                                                              (П. І. Б.)                                 (підпис)
тел.: 0325772042.
 

 

                                      1.Загальні положення

 
 
Районна програма забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа у Сокальському районі на 2019 – 2021 роки (далі – Програма) розроблена на виконання пункту 16.6 рішення колегії Міністерства соціальної політики України від 29.10.2015 "Про основні пріоритети державної політики у соціальній сфері з питань забезпечення прав дітей в Україні" затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 06.11.2015 №1092.
Законодавчим підґрунтям для розроблення Програми є Житловий кодекс Української РСР; закони України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про місцеві державні адміністрації", "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", "Про житловий фонд соціального призначення", "Про охорону дитинства"; постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008  №682 Деякі питання реалізації Закону України "Про житловий фонд соціального призначення", від 24.09.2008 №866 "Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини"; інші нормативно-правові акти, спрямовані на соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа, а також «Регіональна програма забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб х їх числа у Львівській області на 2018 – 2020 роки».
Основними напрямками подолання сирітства є соціально-правова підтримка дітей, які залишились без батьківського піклування, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, вжиття комплексу заходів щодо їх соціальної адаптації, забезпечення інтеграції зусиль районних та місцевих органів виконавчої влади, установ та організацій, спрямованих на захист прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Отримання житла залишається однією з найактуальніших проблем для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа нашого району. Станом на 01.01.2018р. дитяче населення району становить 17967 дітей, з них 119 – це діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування.
Станом на 15 грудня 2018 року із кількості 134 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування:
- 123 дитини мають житло на праві користування;
- 7 дітей мають житло на праві власності;
- 4 дітей не мають житла.
Із 134 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування - 9 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, мають житло у непридатному для проживання стані.
Кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають на Первинному обліку служби у справах дітей Сокальської районної державної адміністрації, та перебувають на квартирній черзі в міських, селищних, сільських радах Сокальського району, як такі, що потребують забезпечення житлом, станом на 17.12.2018р. становить 13 дітей. З них: 8 - це діти до 15 років та 5 – це діти від 16 до 18 років.
В виконавчих комітетах міських, селищних, сільських радах району на квартирному обліку станом на 17.12.2018р. перебуває 7 осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. З них: 5 особи з числа дітей-сиріт (18 років – 1 особа, 19 років – 1 особа, 21 рік – 3 особи), та 2 особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування (18 років – 1 особа, 19 років – 1 особа).
Юридичне визначення соціальних категорій дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа визначено статтею 1 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", а саме:
- дитина-сирота - це дитина, в якої померли чи загинули батьки;
- діти, позбавлені батьківського піклування, - це діти, які залишилися без піклування батьків у зв'язку з позбавленням їх батьківських прав, відібранням у батьків без позбавлення батьківських прав, визнанням батьків безвісно відсутніми або недієздатними, оголошенням їх померлими, відбуванням покарання в місцях позбавлення волі та перебуванням їх під вартою на час слідства, розшуком їх органами внутрішніх справ, пов'язаним з ухиленням від сплати аліментів та відсутністю відомостей про їх місцезнаходження, тривалою хворобою батьків, яка перешкоджає їм виконувати свої батьківські обов'язки, а також підкинуті діти, батьки яких невідомі, діти, від яких відмовилися батьки, та безпритульні діти;
- особи із    числа    дітей-сиріт    та   дітей,   позбавлених батьківського піклування, - особи віком від 18 до 23 років, у яких у віці до 18 років померли або загинули батьки, та особи, які були віднесені до дітей, позбавлених батьківського піклування.
Програма розроблена з метою визначення і реалізації заходів, які дадуть змогу забезпечити фінансування необхідного обсягу житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа.
Зазначеною Програмою визначаються напрямки вирішення у  Сокальському районі проблеми забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, які потребують поліпшення житлових умов, шляхом придбання житла за рахунок коштів обласного, районного та місцевих бюджетів та за рахунок інших джерел, незаборонених законодавством.
Пропозиції щодо розподілу бюджетних призначень між обласним, районним та місцевими бюджетами формуються з урахуванням дотримання умов співфінансування витрат за рахунок коштів обласного, районного та місцевих бюджетів, і за рахунок інших джерел, незаборонених законодавством (не менше 40%).
 

                             2. Мета і основні завдання Програми

 
Метою Програми є забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа. Вона є інструментом реалізації державної політики щодо забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа в цілому і захисту їх житлових прав зокрема. Програма охоплює систему цілей, завдань і заходів для їхнього досягнення та реалізації.

Придбання житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування,   та   осіб   з   їх   числа,   які   перебувають  на  обліку  потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості  (стаття 43 Житлового кодексу Української  РСР).

У рамках Програми житлом забезпечуються особи з числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, віком від 18 до 23 років (включно).

Під час оформлення договору купівлі-продажу житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа накладається заборона на продаж цього житла протягом десяти років.

          Завдання Програми наведені у Додатку № 2 на 2019, 2020, 2021 роки.
 
3. Визначення відповідальних виконавців Програми
 
Головним розпорядником коштів за Програмою визначено Сокальську районну державну адміністрацію, відповідальним виконавцем заходів Програми – Служба у справах дітей Сокальської райдержадміністрації.
 
 
             4. Обґрунтування шляхів і засобів розв'язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строки виконання Програми
 
Реалізація Програми дозволить підвищити рівень захищеності дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, які відповідно до чинного законодавства потребують поліпшення житлових умов, і реалізувати їх конституційні права на отримання житла.
Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок коштів обласного та районного бюджетів в межах наявного фінансового ресурсу, та за рахунок інших джерел, незаборонених законодавством.
Реалізація Програми пропонується шляхом забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з іх числа, за рахунок коштів обласного, районного бюджетів та інших джерел фінансування.
При цьому квартири, будинки, що підлягають викупу, повинні відповідати затвердженим нормам соціального житла щодо їх площі і планування.
Підґрунтям для розрахунку коштів, необхідних для придбання житла, є кількість дітей-сиріт,  дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, яких потрібно забезпечити житлом, а також прогнозні середньорічні показники опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України на 2018 рік (12001 грн. за 1 кв. м у Львівській області). Вартість житла  не повинна перевищувати чинні показники опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України, установлені відповідними наказами Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України на 2019 – 2020 роки.
Термін виконання Програми: 2019 – 2021 роки.
 
 
5. Перелік завдань і заходів Програми
 
       У Програмі передбачається забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа.
        Для реалізації Програми передбачається здійснення нижченазваного заходу:

1. Визначення житла для дітей-сиріт та дітей, позбавлених   батьківського піклування та осіб з їх числа.

У разі придбання житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, які перебувають у родинних групах,  житлова площа розрахунку на одну особу не менша 13,65 кв. м (стаття 47 Житлового кодексу Української РСР) на кожну дитину-сироту, дитину, позбавлену батьківського піклування, та особу з їх числа, але не менше рівня середньої забезпеченості громадян житловою площею в даному населеному пункті.  
 
 
 
6. Координація та контроль за ходом виконання Програм
 
Виконання Програми здійснюється шляхом реалізації виконавцем заходів і завдань. Контроль за виконанням заходів та завдань Програми, цільовим та ефективним використанням коштів здійснює головний розпорядник коштів – Сокальська районна державна адміністрація.