ПРОЕКТ
СОКАЛЬСЬКА РАЙОННА РАДА
ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___ сесія VІІ скликання
Р І Ш Е Н Н Я №_____
_____________ 2017 року м.Сокаль
Про затвердження Програми компенсації
пільгового проїзду окремих категорій громадян
в автомобільному транспорті
у Сокальському районні на 2017 рік
Відповідно до статті 143 Конституції України, пункту 16 частини першої статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою проведення у Сокальському районні відшкодування втрат доходів від пільгового перевезення окремих категорій громадян, Сокальська районна рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Програму компенсації пільгового проїзду окремих категорій громадян в автомобільному транспорті у Сокальському на 2017 рік, що додається.
2. Виконавцям Програми забезпечити реалізацію передбачених заходів у 2017 році.
3. Рекомендувати органам місцевого самоврядування укласти міжтрансфертні угоди щодо співфінансування Програми, в межах рекомендованих сум.
4. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань охорони здоров’я, молодіжної політики, спорту та соціального захисту населення Сокальської районної ради (М. Поліщук).
Голова районної ради Микола Пасько
| Затверджено Голова Сокальської районної державної адміністрації ______________ О.ПЕЛИХ «__» __________ 20__ року МП |
|
Затверджено Голова Сокальської районної ради ________________ М.ПАСЬКО «__» __________ 20__ року МП |
пільгового проїзду окремих категорій громадян
в автомобільному транспорті
у Сокальському районні на 2017 рік
| Погоджено Голова постійної комісії з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестицій Сокальської районної ради ______________ В.ПОГРАНИЧНИЙ «__» __________ 20__ року |
Погоджено Голова постійної комісії з питань охорони здоров’я, молодіжної політики, спорту та соціального захисту населення Сокальської районної ради ________________ М.ПОЛІЩУК «__» __________ 20__ року |
|
| Погоджено Начальник відділу житлово-комунального господарства, цільових програм та розвитку інфраструктури Сокальської районної державної адміністрації ________________ С.ШЕВЧУК «__» ________ 20__ року |
Погоджено Начальник фінансового управління Сокальської районної державної адміністрації _________________ Г.ЛЕОНОВА «__» ________ 20__ року |
|
| Начальник управління соціального захисту населення Сокальської районної державної адміністрації _______________ В.ОГІНСЬКИЙ «__» __________ 20__ року |
||
Сокаль -2017
- Визначення проблеми
Відповідно до вимог чинних законодавчих та нормативних актів України: Законів України „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист", "Про Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України", "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні", "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", «Про Службу безпеки України», "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", "Про охорону дитинства", постанов Кабінету Міністрів України від 17.05.1993 № 354 "Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування" та від 16 серпня 1994 року № 555 "Про поширення чинності постанови Кабінету Міністрів України від 17 травня 1993 року № 354"; рішення Львівської обласної ради № 87 від 16 лютого 2016 року "Про безоплатний проїзд ветеранів національно-визвольної боротьби в автомобільному транспорті загального користування" – окремим категоріям громадян надано право безкоштовного проїзду в автомобільному транспорті.
На виконання статей 85, 89 та 102 Бюджетного кодексу України, у минулі роки видатки з компенсації пільгового проїзду здійснювались за рахунок коштів субвенції з державного та обласного бюджетів. У 2016 році для Сокальського району було виділено субвенції з обласного бюджету в сумі 813,6 тис. гривень.У поточному році, з урахуванням Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік", для місцевих бюджетів такої субвенції не передбачено. Проте, зміни до законодавчої бази щодо відміни чи призупинення окремим категоріям громадян пільг та компенсацій не внесено.
У Сокальському районі функціонує 28 приміських маршрутів, на яких працює 41 автобус різної пасажиромісткості. Маршрути обслуговують перевізники ТзОВ «Авто-Лайн», ТзДВ «Червоноградське АТП 14628». Загальна кількість пільговиків, які мають право на пільговий проїзд на території району становить 33,2 тис. осіб. За попередніми підрахунками, для покриття втрат доходів перевізників від пільгового перевезення трьох пільговиків на рейс необхідне фінансування в сумі близько 3,7 млн. гривень.
2.Мета Програми
Відповідно до зазначених Законів України, перевізники забезпечують пільгові перевезення окремих категорій пасажирів, які, згідно із законодавством, користуються такими правами. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування мають забезпечувати перевізникові компенсацію втрат унаслідок перевезення пільгових категорій пасажирів.
На цю мету, до моменту виділення коштів з обласного бюджету, плануються видатки для реалізації районної Програми компенсації пільгового проїзду окремих категорій громадян на автомобільному транспорті у Сокальському районі на 2017 рік (далі – Програма) з метою проведення компенсаційних виплат автомобільним перевізникам за пільговий проїзд окремих категорій громадян у 2017 році – на підставі договорів про компенсацію втрат від перевезень пільгових категорій громадян, що мають право на пільговий проїзд на приміських маршрутах загального користування Сокальського районну.
3.Виконавці Програми
Відповідальним виконавцем Програми є головний розпорядник коштів районного бюджету – управління соціального захисту населення Сокальської райдержадміністрації, відповідальним співвиконавцем – відділ житлово-комунального господарства, цільових програм та розвитку інфраструктури Сокальської райдержадміністрації.
4. Обсяги, джерела фінансування, строки та порядок
виконання Програми
Фінансування заходів Програми здійснюється за рахунок районного бюджету в межах коштів, затверджених рішенням Сокальської районної ради на відповідний рік, виходячи з можливостей бюджету.
Головним розпорядником коштів виступає управління соціального захисту населення Сокальської райдержадміністрації.
Порядок компенсації пільгового проїзду окремих категорій громадян на автомобільному транспорті затверджується розпорядженням голови Сокальської районної державної адміністрації.
5. Очікувані результати від реалізації Програми
1. Забезпечення безперешкодного права пільгового проїзду окремих категорій громадян.
2. Відшкодування частини витрат, пов’язаних із наданням пільг з перевезення окремих категорій громадян автомобільним перевізникам Сокальщини.
6. Координація та контроль щодо виконання Програми
Координацію дій між виконавцями Програми здійснює Сокальська районна державна адміністрація.
Контроль за станом реалізації Програми здійснює постійна комісія з питань охорони здоров’я, молодіжної політики, спорту та соціального захисту населення Сокальської районної ради.
ПАСПОРТ
Програми компенсації
пільгового проїзду окремих категорій громадян в автомобільному транспорті
у Сокальському районні на 2017 рік
1. Ініціатори розроблення Програми: управління соціального захисту населення райдержадміністрації,
відділ житлово-комунального господарства, цільових програм та розвитку інфраструктури Сокальської райдержадміністрації
2. Дата, номер документа
про затвердження Програми: ___________
3. Розробник Програми: управління соціального захисту населення райдержадміністрації
4. Співрозробники Програми: відділ житлово-комунального господарства, цільових програм та розвитку інфраструктури Сокальської райдержадміністрації
5. Відповідальні виконавці Програми: управління соціального захисту населення райдержадміністрації
6. Учасники Програми: управління соціального захисту населення райдержадміністрації; відділ житлово-комунального господарства, цільових програм та розвитку інфраструктури Сокальської райдержадміністрації
7. Термін реалізації Програми: 2017 рік
8. Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, у межах виділених асигнувань.
у тому числі:
8.1. коштів обласного бюджету – 0,0 грн.
8.2. коштів районних бюджетів – у межах виділених асигнувань
Начальник управління соціального
захисту населення В. ОГІНСЬКИЙ
Додаток 1
до Програми
Ресурсне забезпечення обласної (бюджетної) цільової програми
Програми компенсації
пільгового проїзду окремих категорій громадян в автомобільному транспорті
у Сокальському районні на 2017 рік
(назва програми)
тис. грн.
| Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми | 2017 рік | 20 __ рік | 20 __ рік | 20 __ рік | Усього витрат на виконання програми |
| Усього, | 1500,0 | 1500,0 | |||
| у тому числі | |||||
| обласний бюджет | 0,0 | 0,0 | |||
| районний бюджет** | 865,7 | 865,7 | |||
| бюджети сіл, селищ, міст районного підпорядкування** | 634,3 | 634,3 | |||
| кошти небюджетних джерел** | 0,0 | 0,0 |
Начальник управління соціального
захисту населення В. ОГІНСЬКИЙ
Додаток 2
до Програми
Перелік завдань, заходів та показників Програми компенсації
пільгового проїзду окремих категорій громадян в автомобільному транспорті
у Сокальському районні на 2017 рік
| 2017 рік | |||||||
| № з/п | Назва завдання | Перелік заходів завдання | Показники виконання заходу, один. виміру | Виконавець заходу, показника | Фінансування | Очікува ний резуль-тат |
|
| джерела* | обсяги, тис. грн | ||||||
| 1. |
Компенсація пільгового перевезення окремих категорій громадян в транспорті загального користування | 1. Відшкодування втрат доходів перевізникам від пільгового перевезення окремих категорій громадян |
Показник затрат – кількість перевізників, що здійснюють перевезення окремих пільгових категорій громадян (2-перевізника). Показник продукту – кількість перевезених пільговиків (. Показник ефективності – відсоток освоєння коштів (100%). Показник якості – відсоток відшкодованих коштів перевізникам за пільговий проїзд окремих категорій громадян (100%) . |
управління соціального захисту населення райдержадміністрації |
Районний бюджет | 1 500,0 | Забезпечення права на пільговий проїзд |
| Разом у 2017 році | 1 500,0 | ||||||
| Усього на Програму | 1 500,0 | ||||||
Начальник управління соціального захисту
населення райдержадміністрації В. ОГІНСЬКИЙ