ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 00196/07
ПРОГРАМА
ФІНАНСОВОЇ ПІДТРИМКИ
ПРИ ПРИЗНАЧЕННІ ЖИТЛОВИХ СУБСИДІЙ ЗА СПРОЩЕНИМ ПОРЯДКОМ НА 2017 РІК
м. Сокаль
2017 рік
Програма розроблена на виконання положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 зі змінами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2015 № 106 „Про удосконалення порядку надання житлових субсидій”.
Основним напрямком Програми є соціальний захист та матеріальна підтримка малозахищених верств населення району.
2. Проблеми, на розв’язання яких спрямована Програма
Станом на 01 січня 2017 року в районі налічується 14 814 домогосподарств, які звернулися за призначенням житлових субсидії до управління соціального захисту населення Сокальскої райдержадміністрації.
Кількість отримувачів субсидій в опалювальний сезон 2014 – 2015 роки становила 2009 домогосподарств (+7,3 рази до 01.01.2017р.), 2015 – 2016 роки 8769 домогосподарств (+1,7 рази до 01.01.2017р.).
Суми нарахованих субсидій в опалювальний сезон 2014 – 2015 роки 3,27 млн. грн., 2015 – 2016 роки 135,24 млн. грн., жовтень – грудень 2016 року 81,36 млн. грн.
Збільшення кількості звернень за призначенням субсидій створює певні проблеми економічного та соціального характеру, вирішення яких потребує фінансової підтримки.
Рівень матеріально-технічного забезпечення управління соціального захисту населення райдержадміністрації не відповідає сучасним потребам: комп’ютерне обладнання застаріле, не вистачає канцелярських товарів, що в цілому негативно впливає на продуктивність обслуговування заявників та своєчасність призначення субсидій.
Протягом 2015 – 2016 років було укладено угоди з Сокальським районним центром зайнятості відповідно до яких 10 осіб, які перебували на обліку, були залученні до допоміжної роботи з призначення житлових субсидій з 100% компенсацією нарахованої заробітної плати даним працівникам. Така співпраця дала позитивний результат, що позитивно впливало на терміни призначення та якості обслуговування громадян. Однак, враховуючи лист Сокальського районного центру зайвості від 16.01.2017р. №85/05 залучення працівників до громадських робіт для допоміжної роботи з призначення житлових субсидій може відбуватися з 50% компенсацією безпосередньо роботодавцем. Кошторисні призначення на дану мету в управлінні соціального захисту населення райдержадміністрації на 2017 рік не передбачені. Відсутність даних працівників призведе до невчасного призначення субсидій та погіршення якості обслуговування громадян.
Районна Програма спрямована на забезпечення своєчасного призначення житлових субсидій жителям району.
3. Мета Програми
Метою даної програми є виконання вимог законодавства щодо спрощеного порядку призначення житлових субсидій у зв’язку з підвищенням цін і тарифів на газ і електроенергію, зміцнення матеріально-технічної бази управління соціального захисту населення райдержадміністрації для покращення надання адміністративних та соціальних послуг громадянам.
Основні завдання програми:
- виконання вимог чинного законодавства щодо призначення субсидій;
- удосконалення електронного обміну з підприємствами-постачальниками послуг;
- здійснення запитів до відповідних органів, установ та організацій;
- встановлення автоматичного принципу надання субсидій на новий період (скасування повторного звернення до органу соціального захисту населення);
- покращення надання соціальних послуг щодо надіслання повідомлення про призначення субсидій;
- забезпечення щомісячної виплати субсидії готівкою на тверде паливо та скраплений газ.
4. Перелік заходів та результативність показників Програми
Виконання завдань реалізується шляхом виконання заходів:
5. Очікувані результати Програми
Виконання програми дасть можливість:
1. показники затрат:
1.1. сума коштів, яка витрачена на реалізацію заходів Програми.
2. показники продукту:
2.1. дії реалізації заходів Програми.
3. кількісні показники:
3.1. очікуваний результат в ході реалізації заходів Програми;
4. якісні показники:
4.1. досягнутий показник в ході реалізації заходів Програми.
5.Обсяги, джерела фінансування та строки виконання Програми
Фінансування заходів, передбачених Програмою, здійснюватиметься відповідно до законодавства за рахунок коштів районного бюджету.
Строк виконання Програми 2017 рік.
6. Порядок реалізації заходів Програми
Управління соціального захисту населення укладає договір з Сокальським районним центром зайнятості щодо залучення додаткових працівників до допоміжної роботи з призначення житлових субсидій та проводить нарахування заробітної плати даним працівникам.
Фінансування нарахованої заробітної плати проводиться, 50% за рахунок коштів районного бюджету, 50% за рахунок коштів Сокальським районним центром зайнятості.
Нарахування заробітної плати проводиться в межах виділених асигнувань на реалізацію даного заходу.
Укладання договорів Виконавцем Програми з постачальником товару, виконавцем робіт. У разі перевищення вартості товарів чи робіт 10,0 тис. грн. закупівля товару чи робіт проводиться через систему «Prozorro».
7. Координація та контроль за ходом виконання Програми
Координацію дій щодо реалізації Програми здійснює управління соціального захисту населення районної державної адміністрації.
Відповідальність за виконання Програми покладається на заступника голови районної державної адміністрації, до обов’язків якого належать питання соціального захисту населення, і керівника управління соціального захисту населення районної державної адміністрації..
Контроль за станом реалізації Програми здійснює постійна комісія з питань охорони здоров’я, молодіжної політики, спорту та соціального захисту населення Сокальської районної ради.
Управління соціального захисту населення районної державної адміністрації щорічно до 25 січня подає інформацію про стан виконання Програми.
Додаток № 1 до Програми фінансової підтримки при призначенні
житлових субсидій за спрощеним порядком на 2017 рік
ПАСПОРТ
(загальна характеристика районної (бюджетної ) цільової програми)
Програма фінансової підтримки при призначенні
житлових субсидій за спрощеним порядком на 2017 рік
1. Ініціатор розроблення програми – управління соціального захисту населення Сокальської райдержадміністраці.
2. Дата, номер документа про затвердження програми –
3. Розробник програми - управління соціального захисту населення Сокальської райдержадміністрації
4. Співрозробники програми -
5. Відповідальний виконавець програми – управління соціального захисту населення Сокальської райдержадміністрації
6. Учасники програми - управління соціального захисту населення Сокальської райдержадміністрації.
7. Термін реалізації програми - 01.01.2017 – 31.12.2017
7.1. Етапи виконання програми -
8. Загальний обсяг фінансових – в межах виділених асигнувань
у тому числі:
8.1. коштів районного бюджету – в межах виділених асигнувань
коштів інших джерел (вказати) - 0.0 тис.грн.
Начальник управління ОГІНСЬКИЙ В.Б.
Відповідальний
виконавець Програми ОГІНСЬКИЙ В.Б.
тел.: 7-20-63
Додаток № 2 до Програми фінансової підтримки при призначенні
житлових субсидій за спрощеним порядком на 2017 рік
Показники обсягів фінансових витрат, необхідні для виконання Програми в цілому
та за роками з визначенням джерел фінансування
Програма фінансової підтримки при призначенні житлових субсидій
за спрощеним порядком на 2017 рік.
тис. грн.
Начальник управління ОГІНСЬКИЙ В.Б.
Відповідальний
виконавець Програми ОГІНСЬКИЙ В.Б.
тел.: 7-20-63
Додаток № 3 до Програми фінансової підтримки при призначенні
житлових субсидій за спрощеним порядком на 2017 рік
Перелік напрямів, завдань, заходів і результативних показників районної (бюджетної) цільової програми
Програма фінансової підтримки при призначенні житлових субсидій за спрощеним порядком на 2017 рік
Начальник управління ОГІНСЬКИЙ В.Б.
Відповідальний
виконавець Програми ОГІНСЬКИЙ В.Б.
тел.: 7-20-63
ПРОЕКТ
СОКАЛЬСЬКА РАЙОННА РАДА
ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___ сесія VІІ скликання
Р І Ш Е Н Н Я №_____
_____________ 2017 року м.Сокаль
Про затвердження Програми фінансової
підтримки при призначенні житлових
субсидій за спрощеним порядком на 2017 рік
Відповідно до статті 143 Конституції України, пункту 16 частини першої статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою проведення у Сокальському районні відшкодування втрат доходів від пільгового перевезення окремих категорій громадян, Сокальська районна рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Програму фінансової підтримки при призначення житлових субсидій за спрощеним порядком на 2017 рік, що додається.
2. Виконавцям Програми забезпечити реалізацію передбачених заходів у 2017 році.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань охорони здоров’я, молодіжної політики, спорту та соціального захисту населення Сокальської районної ради (М. Поліщук).
Голова районної ради Микола Пасько
| Затверджено Голова Сокальської районної державної адміністрації ______________ О.ПЕЛИХ «__» __________ 20__ року МП |
|
Затверджено Голова Сокальської районної ради ________________ М.ПАСЬКО «__» __________ 20__ року МП |
ПРОГРАМА
ФІНАНСОВОЇ ПІДТРИМКИ
ПРИ ПРИЗНАЧЕННІ ЖИТЛОВИХ СУБСИДІЙ ЗА СПРОЩЕНИМ ПОРЯДКОМ НА 2017 РІК
| Погоджено Голова постійної комісії з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестицій Сокальської районної ради _______________ В.ПОГРАНИЧНИЙ «__» __________ 20__ року |
Погоджено Голова постійної комісії з питань охорони здоров’я, молодіжної політики, спорту та соціального захисту населення Сокальської районної ради ________________ М.ПОЛІЩУК «__» __________ 20__ року |
|
| Погоджено Начальник відділу житлово-комунального господарства, цільових програм та розвитку інфраструктури Сокальської районної державної адміністрації ________________ С.ШЕВЧУК «__» ________ 20__ року |
Погоджено Начальник фінансового управління Сокальської районної державної адміністрації _________________ Г.ЛЕОНОВА «__» ________ 20__ року |
|
| Начальник управління соціального захисту населення Сокальської районної державної адміністрації _______________ В.ОГІНСЬКИЙ «__» __________ 20__ року |
||
м. Сокаль
2017 рік
- Загальна характеристика
Програма розроблена на виконання положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 зі змінами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2015 № 106 „Про удосконалення порядку надання житлових субсидій”.
Основним напрямком Програми є соціальний захист та матеріальна підтримка малозахищених верств населення району.
2. Проблеми, на розв’язання яких спрямована Програма
Станом на 01 січня 2017 року в районі налічується 14 814 домогосподарств, які звернулися за призначенням житлових субсидії до управління соціального захисту населення Сокальскої райдержадміністрації.
Кількість отримувачів субсидій в опалювальний сезон 2014 – 2015 роки становила 2009 домогосподарств (+7,3 рази до 01.01.2017р.), 2015 – 2016 роки 8769 домогосподарств (+1,7 рази до 01.01.2017р.).
Суми нарахованих субсидій в опалювальний сезон 2014 – 2015 роки 3,27 млн. грн., 2015 – 2016 роки 135,24 млн. грн., жовтень – грудень 2016 року 81,36 млн. грн.
Збільшення кількості звернень за призначенням субсидій створює певні проблеми економічного та соціального характеру, вирішення яких потребує фінансової підтримки.
Рівень матеріально-технічного забезпечення управління соціального захисту населення райдержадміністрації не відповідає сучасним потребам: комп’ютерне обладнання застаріле, не вистачає канцелярських товарів, що в цілому негативно впливає на продуктивність обслуговування заявників та своєчасність призначення субсидій.
Протягом 2015 – 2016 років було укладено угоди з Сокальським районним центром зайнятості відповідно до яких 10 осіб, які перебували на обліку, були залученні до допоміжної роботи з призначення житлових субсидій з 100% компенсацією нарахованої заробітної плати даним працівникам. Така співпраця дала позитивний результат, що позитивно впливало на терміни призначення та якості обслуговування громадян. Однак, враховуючи лист Сокальського районного центру зайвості від 16.01.2017р. №85/05 залучення працівників до громадських робіт для допоміжної роботи з призначення житлових субсидій може відбуватися з 50% компенсацією безпосередньо роботодавцем. Кошторисні призначення на дану мету в управлінні соціального захисту населення райдержадміністрації на 2017 рік не передбачені. Відсутність даних працівників призведе до невчасного призначення субсидій та погіршення якості обслуговування громадян.
Районна Програма спрямована на забезпечення своєчасного призначення житлових субсидій жителям району.
3. Мета Програми
Метою даної програми є виконання вимог законодавства щодо спрощеного порядку призначення житлових субсидій у зв’язку з підвищенням цін і тарифів на газ і електроенергію, зміцнення матеріально-технічної бази управління соціального захисту населення райдержадміністрації для покращення надання адміністративних та соціальних послуг громадянам.
Основні завдання програми:
- виконання вимог чинного законодавства щодо призначення субсидій;
- удосконалення електронного обміну з підприємствами-постачальниками послуг;
- здійснення запитів до відповідних органів, установ та організацій;
- встановлення автоматичного принципу надання субсидій на новий період (скасування повторного звернення до органу соціального захисту населення);
- покращення надання соціальних послуг щодо надіслання повідомлення про призначення субсидій;
- забезпечення щомісячної виплати субсидії готівкою на тверде паливо та скраплений газ.
4. Перелік заходів та результативність показників Програми
Виконання завдань реалізується шляхом виконання заходів:
- залучення додаткових працівників до допоміжної роботи з призначення житлових субсидій, які знаходяться на обліку в Сокальському районному центрі зайнятостіі, шляхом передбачення 50% фонду оплати праці з коштів районного бюджету;
- забезпечення витратними матеріалами для роботи комп’ютерної техніки, папір ксероксний та рулонний, конверти;
- поточний ремонт комп’ютерної техніки;
- придбання додаткового комп’ютерного обладнання та програмного забезпечення для налагодження безперебійної роботи спеціалістів з призначення житлових субсидій.
5. Очікувані результати Програми
Виконання програми дасть можливість:
- забезпечити соціальний захист населення району шляхом своєчасного призначення житлових субсидій у зв’язку з підвищенням цін і тарифів на газ і електроенергію;
- створити належні умови праці спеціалістам управління соціального захисту населення шляхом забезпечення матеріально – технічними засобами, матеріалами для своєчасного призначення житлових субсидій.
1. показники затрат:
1.1. сума коштів, яка витрачена на реалізацію заходів Програми.
2. показники продукту:
2.1. дії реалізації заходів Програми.
3. кількісні показники:
3.1. очікуваний результат в ході реалізації заходів Програми;
4. якісні показники:
4.1. досягнутий показник в ході реалізації заходів Програми.
5.Обсяги, джерела фінансування та строки виконання Програми
Фінансування заходів, передбачених Програмою, здійснюватиметься відповідно до законодавства за рахунок коштів районного бюджету.
Строк виконання Програми 2017 рік.
6. Порядок реалізації заходів Програми
- залучення додаткових працівників до допоміжної роботи з призначення житлових субсидій, які знаходяться на обліку в Сокальському районному центрі зайнятостіі, шляхом передбачення 50% фонду оплати праці з коштів районного бюджету;
Управління соціального захисту населення укладає договір з Сокальським районним центром зайнятості щодо залучення додаткових працівників до допоміжної роботи з призначення житлових субсидій та проводить нарахування заробітної плати даним працівникам.
Фінансування нарахованої заробітної плати проводиться, 50% за рахунок коштів районного бюджету, 50% за рахунок коштів Сокальським районним центром зайнятості.
Нарахування заробітної плати проводиться в межах виділених асигнувань на реалізацію даного заходу.
- забезпечення витратними матеріалами для роботи комп’ютерної техніки, папір ксероксний та рулонний, конверти;
- поточний ремонт комп’ютерної техніки;
- придбання додаткового комп’ютерного обладнання та програмного забезпечення для налагодження безперебійної роботи спеціалістів з призначення житлових субсидій.
Укладання договорів Виконавцем Програми з постачальником товару, виконавцем робіт. У разі перевищення вартості товарів чи робіт 10,0 тис. грн. закупівля товару чи робіт проводиться через систему «Prozorro».
7. Координація та контроль за ходом виконання Програми
Координацію дій щодо реалізації Програми здійснює управління соціального захисту населення районної державної адміністрації.
Відповідальність за виконання Програми покладається на заступника голови районної державної адміністрації, до обов’язків якого належать питання соціального захисту населення, і керівника управління соціального захисту населення районної державної адміністрації..
Контроль за станом реалізації Програми здійснює постійна комісія з питань охорони здоров’я, молодіжної політики, спорту та соціального захисту населення Сокальської районної ради.
Управління соціального захисту населення районної державної адміністрації щорічно до 25 січня подає інформацію про стан виконання Програми.
Додаток № 1 до Програми фінансової підтримки при призначенні
житлових субсидій за спрощеним порядком на 2017 рік
ПАСПОРТ
(загальна характеристика районної (бюджетної ) цільової програми)
Програма фінансової підтримки при призначенні
житлових субсидій за спрощеним порядком на 2017 рік
1. Ініціатор розроблення програми – управління соціального захисту населення Сокальської райдержадміністраці.
2. Дата, номер документа про затвердження програми –
3. Розробник програми - управління соціального захисту населення Сокальської райдержадміністрації
4. Співрозробники програми -
5. Відповідальний виконавець програми – управління соціального захисту населення Сокальської райдержадміністрації
6. Учасники програми - управління соціального захисту населення Сокальської райдержадміністрації.
7. Термін реалізації програми - 01.01.2017 – 31.12.2017
7.1. Етапи виконання програми -
8. Загальний обсяг фінансових – в межах виділених асигнувань
у тому числі:
8.1. коштів районного бюджету – в межах виділених асигнувань
коштів інших джерел (вказати) - 0.0 тис.грн.
Начальник управління ОГІНСЬКИЙ В.Б.
Відповідальний
виконавець Програми ОГІНСЬКИЙ В.Б.
тел.: 7-20-63
Додаток № 2 до Програми фінансової підтримки при призначенні
житлових субсидій за спрощеним порядком на 2017 рік
Показники обсягів фінансових витрат, необхідні для виконання Програми в цілому
та за роками з визначенням джерел фінансування
Програма фінансової підтримки при призначенні житлових субсидій
за спрощеним порядком на 2017 рік.
тис. грн.
| Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми | 2017 рік | 20 __ рік | 20 __ рік | 20 __ рік | Усього витрат на виконання програми |
| Усього, | 255,0 | 255,0 | |||
| у тому числі | |||||
| обласний бюджет | 0 | 0 | |||
| районний бюджет** | 255,0 | 255,0 | |||
| бюджети сіл, селищ, міст районного підпорядкування** | 0 | 0 | |||
| кошти небюджетних джерел** | 0 | 0 |
Начальник управління ОГІНСЬКИЙ В.Б.
Відповідальний
виконавець Програми ОГІНСЬКИЙ В.Б.
тел.: 7-20-63
Додаток № 3 до Програми фінансової підтримки при призначенні
житлових субсидій за спрощеним порядком на 2017 рік
Перелік напрямів, завдань, заходів і результативних показників районної (бюджетної) цільової програми
Програма фінансової підтримки при призначенні житлових субсидій за спрощеним порядком на 2017 рік
| № з/п |
Назва завдання | Перелік заходів завдання | Показники виконання заходу, один. виміру | Виконавець заходу, показника | Фінансування | Очікуваний результат | |
| Джерела | Обсяги, тис. грн. | ||||||
| 2017 рік | |||||||
| 1. | удосконалення порядку надання житлових субсидій | залучення додаткових працівників до допоміжної роботи з призначення житлових субсидій, які знаходяться на обліку в Сокальському районному центрі зайнятостіі, шляхом передбачення 50% фонду оплати праці з коштів районного бюджету | Затрати - 148,0 тис.грн. | управління соціального захисту населення | районний бюджет |
148,0 | охоплення житловими субсидіями – 15,0 тис. домогосподарств. |
| Продукт – компенсація 50% заробітної плати додатково залученим працівникам. | |||||||
| Ефективність - охоплення житловими субсидіями – 15,0 тис. домогосподарств. | |||||||
| Якість - дотримання термінів призначення 10 днів з моменту звернення. | |||||||
| 2. | забезпечення розхідними матеріалами для роботи комп’ютерної техніки, папір ксерокс ний та рулонний, конверти | Затрати - 31,0 тис. грн. | управління соціального захисту населення | районний бюджет | 31,0 | зменшення скарг, щодо термінів призначення житлових субсидій | |
| Продукт - закупка розхідних матеріалів, папір, картриджі, конверти | |||||||
| Ефективність безперебійна робота та вчасне опрацювання справ | |||||||
| Якість - зменшення скарг, щодо термінів призначення житлових субсидій | |||||||
| 3. | поточний ремонт комп’ютерної техніки | Затрати - 9,0 тис.грн. | управління соціального захисту населення | районний бюджет | 9,0 | вчасне призначення та перерахунок справ | |
| Продукт - проведення поточного ремонту комп’ютерної техніки | |||||||
| Ефективність безперебійна робота | |||||||
| Якість - вчасне призначення та перерахунок справ | |||||||
| 4. | придбання додаткового комп’ютерного обладнання та програмного забезпечення для налагодження безперебійної роботи спеціалістів з призначення житлових субсидій | Затрати - 67,0 тис.грн. | управління соціального захисту населення | районний бюджет | 67,0 | заміна комп’ютерної техніки, яка не підтримує програмне забезпечення. Покращення автоматичної обробки інформації. | |
| Продукт - закупка 5 - комп’ютерів, 2- матричні друкарки, 1- багатофункціональна друкарка | |||||||
| Ефективність - заміна комп’ютерної техніки, яка не підтримує програмне забезпечення. Покращення автоматичної обробки інформації. | |||||||
| Якість - вчасне проведення призначення та перерахунку справ. | |||||||
| Усього на Програму: | 255,0 | ||||||
Начальник управління ОГІНСЬКИЙ В.Б.
Відповідальний
виконавець Програми ОГІНСЬКИЙ В.Б.
тел.: 7-20-63